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辽宁鞍山是百日行动成效显著单位。百日行动后,该市借势造势,坚持标本兼治,既着力制度建设,又开展专项治理,不断巩固和扩大“百日行动”的成果,严防土地违法违规行为反弹。
在制度建设方面,该市坚持政府主导,充分发挥国土资源部门的职能作用,出台六个方面的土地监管制度。出台土地管理绩效考核工作评估方案,落实共同责任;出台科学规划、控制用地项目准入、盘活存量土地等措施,促进节约集约利用土地;制定矿山企业用地审批、补偿等管理办法,规范矿山企业用地行为;建立和完善土地违法案件查处问责制度,确保土地监督管理目标的实现;建立和完善国土资源与公安、纪检监察、城管综合执法等部门联合查处土地违规违法案件制度,形成一家管、多家配合的工作局面;坚持“控制征地范围、拓展安置途径、完善补偿标准、规范征地程序”的原则,按照“失地有新房、失地有保障、失地有工作、失地有补偿”四位一体的工作思路和要求,坚持依法征地,切实维护被征地农民的合法权益。
在专项治理方面,针对当前“乱挖乱堆砂石压占破坏耕地”、“在集体土地上私自建房”、“矿山企业非法占用土地”等三方面的突出问题,顺势而为,再打“百日行动”之牌,决定从6月15日至9月25日,集中100天时间,在全市开展以整治上述三方面问题为主要内容的“整顿和规范土地管理秩序百日行动”。市长谷春立同志亲自挂帅,有方案,有措施,有成效。
截至7月中旬,全地区共查处土地违法案件55件,现已结案12件,已作出行政处罚决定23件,已下达处罚听证告知6件。拆扒围墙600余延米,拆除非法建筑物1500余平方米,退还土地4.64万平方米。联合公安、综合执法等部门采取执法行动,强制拆除非法建筑物5处,清理乱挖乱堆砂石破坏耕地48处,提高了土地执法的震慑力。
国家土地总督察办公室
二○○八年八月七日 |