房山作为北京市土地执法监管长效机制试点单位之一，区委、区政府把耕地保护作为土地管理重点工作，不断健全耕地保护制度。

一是完善土地管理目标责任制和考核办法。修改了耕地保护目标责任制的考核内容，增加了采取有效措施主动制止违法的相关内容。将原来由政府单一签订土地管理保护责任书变为党委、政府“双签”责任书，明确各级党委、政府对土地资源实行属地管理、逐级问责制度。实施土地管理一票否决制度，在区委、区政府的各项评比活动中，凡区域内发生土地违法违规现象，及时取消该乡镇、村的各种评优资格。

二是按照“预防为主，查防结合，以查促防”的方针，建立了基层土地巡查员制度。公开招聘73名基层土地巡查员，使国土资源管理工作特别是国土资源执法监察工作延伸到最基层。土地巡查由过去的土地部门单一被动巡查变为现在的各乡镇、村自发在区域内主动巡查。获取违法违规用地信息的手段也从过去主要依赖卫片监测和信访，变为主要依靠基层土地巡查员的巡查。

三是建立制止查处土地违法违规案件协调配合工作机制。国土、建委、规划等部门通过对违法违规用地结果的分析，对重点区域发生的违法违规行为、国家禁止的项目和违法违规面积较大的用地情况，以协查通知单的形式相互通报。对在土地违法违规案件查处过程中出现的当事人推诿、不予配合等情况，及时通报纪检监察和司法机关，实现联合出击，共同查处。

四是建立违法违规用地信息通报制度。划定涉地信访重点地区，并在全区通报，解决职能部门与信访部门之间信息沟通不畅、重复作业、效率不高等问题。今年上半年，对涉地信访进行全面排查和梳理，对重点对象由国土部门领导带队逐一实地走访，并向乡镇通报情况，共同研究稳控措施，制定查处方案，确保“平安奥运”目标顺利实现。

国家土地总督察办公室

             二○○八年八月七日