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广州市国土房管局在百日行动后续工作中,积极加强土地执法长效机制建设,夯实土地执法监察队伍力量,探索构建违法用地查处共同责任机制。在此基础上,以第八次卫片执法检查为契机,加强执法监察和重点地区的整改督办工作,取得显著成效。
一是解决全市土地执法监察体制和基层国土所建设滞后的问题,现已基本确定全市土地执法监察队伍的机构、职能、分工和工作模式,落实了145名国土资源综合行政执法专项编制、276名国土所行政执法专项编制。
二是率先探索建立违法用地查处共同责任制度,研究拟定了《广州市关于建立土地执法共同责任制的意见》,明确了各级党委政府、国土房管部门和政府相关职能部门(包括纪检监察、检察、公安、法院、发改、建委、城管、农业、工商、供电、供水等各部门)在土地执法监管中的目标责任。
三是积极主动开展第八次卫片执法检查工作。广州市利用卫星遥感监测成果,对2006年12月至2007年12月间全市违法用地情况进行了核查,比部规定时间提前两个月完成自查工作,并采取有力措施进行整改查处,取得了阶段性成果。共发现违法用地2284宗,总面积3112公顷,截至2008年7月15日,已立案查处1972宗,立案率为86.3%;拆除建筑物83.7万平方米;恢复土地原状933.8公顷,占违法用地总面积的30%;罚款338万元;提出党纪政纪处分4人;移送公安机关25宗,涉案24人,追究刑事责任1人。
四是借鉴百日行动中的有效措施,圈定重点地区加强整改和督办。广州市国土资源局确定了白云区、番禺区、花都区等违法用地形势严峻的区县作为检查重点,进行重点督办。对违法用地查处不力的地区,将选取3-5宗情节恶劣、后果严重的典型案件报请广州市委、市政府研究处理,并将处理结果在全市通报。
国家土地总督察办公室
二○○八年八月七日
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