今年以来，常德市国土资源局按照市委、市政府和上级主管部门维稳的有关要求，采取“日调度、日值班、日排查、日督办”的“每日四个坚持”措施，依法有效及时地解决国土资源信访问题。

一、明确目标，坚持日调度

高度重视信访工作，要求相关人员在奥运特护期对信访问题进行每日一调度，做到“七个不发生”，即：不发生重大群体事件，不发生暴力恐怖事件，不发生规模性赴省上访和严重的进京非正常上访，不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事捣乱事件，不发生重大恶性刑事案件和影响特别恶劣的治安问题，不发生群死群伤等恶性事故。同时明确各县市区国土资源局负责人为维稳第一责任人，分管领导为直接责任人，领导班子对维稳工作共同负责。

二、完善机制，坚持日值班

制定《奥运特护期维稳值班方案方案》、《主要负责人直接受理群众投诉、答复处理 群众疑难问题活动方案》、《公开办信工作方案》、《领导包案制度》、《矛盾纠纷清理排查制度》、《奥运维稳值班安排》。明确了目标任务、方法和步骤，建立了保障机制，形成了奥运维稳值班制度，并成立了奥运维稳应急分队，每天都有一名局党组成员坐阵信访科值班，直接接待上访群众，处理信访问题。

三、集中清理，坚持日排查

坚持每日清理排查，以上访老户、偏激访、有赴京到省上访和集体访倾向户为重点，对可能赴京到省上访的信访隐患和苗头性问题进行全面梳理。对排查出来的问题逐一建立台帐，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包案，逐案逐件研究解决问题，做到“四个落实”（即：包案领导、包案责任、包案措施、包案效果）和“三个不放过” （即：问题不解决不放过、隐患不排除不放过、措施不落实不放过）。通过采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的措施，全市系统共排查突出信访问题２2起，已全部交办到相关单位，并明确了包案领导和责任人，使信访问题得到了及时有效处理。

四、化解矛盾，坚持日督办

局长钟华山带领相关科室人员共接待处理信访问题105起，其中前往市长热线、电视台、市长信访接待室、政府网站接待处理信访问题59起；在局信访接待室接待来信来访46起，当场答复处理完毕71 起，交办32起，转介其他相关单位3起。对信访人的合理诉求100%予以满足，对于不合理的诉求，而信访人坚持上访的，则采取省厅、市局、县局三级联合上门的方法，做深入细致的思想工作，认真宣传相关法律法规，直到上访人理解为止。通过“大接访”活动，使安乡县安康乡仙桃村三组袁庆国等21人反映 “县政府非法征地，补偿标准低”和石门维新镇潭坝峪村村民覃事雄（盲人）反映村民非法占田修路，且要村民集资的问题得到了较好的处理。

国家土地总督察办公室

             二○○八年八月七日